Меню

О внесении изменений в муниципальную программу «Предпринимательство», утвержденную постановлением администрации городского округа Мытищи от 11.11.2019 № 4934

Скачать
Параметры
Номер документа4992
Тип документаПостановление
Орган, принявший документАдминистрация
Дата последнего изменения31 декабря 2020
Дата принятия31 декабря 2020
Дата размещения на сайте21 января 2021
Текст документа

В связи с уточнением финансирования муниципальной программы «Предпринимательство», в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 16, 17, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Порядком разработки и реализации муниципальных программ городского округа Мытищи, утвержденным постановлением администрации городского округа Мытищи от 19.02.2018 № 525 (с последующими изменениями), руководствуясь статьями 40, 44 Устава муниципального образования «Городской округ Мытищи Московской области»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

  1. Внести изменения в муниципальную программу «Предпринимательство», утвержденную постановлением администрации городского округа Мытищи от 11.11.2019 № 4934 (с изменениями от 31.12.2019 № 5852, от 31.03.2020 № 1207, от 15.05.2020 № 1483, от 29.09.2020 № 3342, от 01.12.2020 № 4382, от 16.12.2020 № 4635), изложив в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
  2. Заместителю главы администрации городского округа Мытищи Е.Г. Глинкину опубликовать настоящее постановление на сайте органов местного самоуправления городского округа Мытищи.

Глава городского округа Мытищи                                                                 В.С. Азаров

Утверждена

постановлением администрации

городского округа Мытищи  

 от 31.12.2020 № 4992

Муниципальная  программа «Предпринимательство»

  • 1) Паспорт муниципальной программы «Предпринимательство»

Координатор муниципальной программы

Заместитель главы администрации городского округа Мытищи

Муниципальный заказчик муниципальной программы

Управление социально-экономического развития администрации городского округа Мытищи

Цели муниципальной программы

Достижение устойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровня жизни жителей городского округа Мытищи

Перечень подпрограмм

Подпрограмма 1 «Инвестиции»

Подпрограмма 2 «Развитие конкуренции»

Подпрограмма 3 «Развитие малого и среднего предпринимательства»

Подпрограмма 4 «Развитие потребительского рынка и услуг»

Источники финансирования муниципальной программы,

в том числе по годам:

Расходы (тыс. рублей)

Всего

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Средства бюджета городского округа Мытищи

49 641,0

8 089,0

10 388,0

10 388,0

10 388,0

10 388,0

Внебюджетные средства

4 448 460,0

707 392,0

1 043 892,0

1 169 392,0

761 392,0

766 392,0

Всего,

в том числе по годам:

4 498 101,0

715 481,0

1 054 280,0

1 179 780,0

771 780,0

776 780,0

2) Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы «Предпринимательство»

Основными целями реализации муниципальной программы являются:

- развитие инвестиционного потенциала городского округа Мытищи оказание поддержки предприятиям, принимающим меры по выпуску современной качественной продукции, модернизации производств, улучшение условий ведения предпринимательской деятельности, увеличение реальной заработной платы, доли высококвалифицированных работников, производительности труда;

- создание экономических, организационных, правовых и иных условий, обеспечивающих действие внутренних механизмов развития конкурентной среды, способствование появлению новых участников на товарных рынках муниципального образования, защита конкуренции и повышение экономической эффективности удовлетворения потребностей граждан в товарах, работах и услугах;

- обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа Мытищи,  создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции;

- повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка городского округа Мытищи посредством создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

Городской округ Мытищи является крупным промышленным, научным и культурным центром Подмосковья, обладает мощным материальным и трудовым потенциалом. На протяжении всего современного исторического этапа округ входит в число лидеров по предпринимательскому климату муниципальных образований Московской области.

Основной целью программы является развитие инвестиционного потенциала городского округа Мытищи. Состояние инвестиционного климата является одним из основных показателей общеэкономической ситуации и перспектив развития округа. Высокий ресурсный потенциал округа, выгодное территориальное положение (непосредственная граница с Москвой), наличие удобного транспортного сообщения: автомобильного, железнодорожного, обуславливают высокую степень его привлекательности для создания и ведения широкого спектра видов экономической деятельности, осуществления инвестиционных вложений.

Согласно статистическим данным численность постоянного населения городского округа Мытищи на конец 2019 года составила 261 964 человек, это 3,3% жителей всей Московской области. В сравнении с предыдущим годом увеличилась на 13 956 человек.

Характер развития экономики округа в значительной степени определяется объемами и видами капитальных вложений.

В 2019 году в экономику округа было привлечено инвестиций в основной капитал, за исключением бюджетных средств, на сумму 35,86 миллиарда рублей, в том числе по крупным и средним организациям – 27,24 миллиарда рублей, на душу населения соответственно 103,97 тысяч рублей.

Высокая инвестиционная привлекательность городского округа Мытищи позволяет выбирать инвесторов-застройщиков, которые зарекомендовали себя как надежные и ответственные специалисты в сфере строительного бизнеса, готовые участвовать в программах развития муниципального образования, обеспечивая высокую культуру производства и экологическую безопасность: ООО «Загородная усадьба», ООО «ИНВЕСТ-СТРОЙ», ООО «Осенний квартал» и другие.

Инвестиционный климат необходимо повышать постоянно, чтобы не утратить безвозвратно доверие инвесторов. Инвестиционная активность нуждается в четком и целенаправленном стимулировании. При этом, не существует единого подхода к стимулированию инвестиций, который был бы успешным во всех секторах и регионах (муниципалитетах), во всех странах и во все времена. Для тестирования такого опыта и масштабирования лучших образцов в Московской области и в целом по России есть условия, связанные с ее отраслевым и региональным многообразием. По этой причине особенно важна не только существующая на данный момент политика поддержки инвестиций, но и ее развитие, оценка регионального, муниципального опыта и постоянная модификация федеральной, региональной политики с учетом этого опыта.

Поэтому, основной задачей городского округа Мытищи является улучшение инвестиционного климата округа. Для реализации поставленной задачи осуществляется мониторинг крупных инвесторов с целью привлечения их к созданию многопрофильных индустриальных парков, проводятся заседания Совета по улучшению инвестиционного климата и развитию предпринимательства городского округа Мытищи, на котором рассматриваются новые инвестиционные проекты, обсуждаются проблемные вопросы инвесторов, а также развитие действующих предприятий, осуществляется актуализация  инвестиционного паспорта городского округа Мытищи, как на русском так и на английском языках.

Одним из приоритетов инвестиционной политики городского округа Мытищи является личное участие главы муниципалитета в работе с инвесторами. В рамках поставленной задачи осуществляется работа муниципалитета по привлечению инвесторов ведется перечень инвестиционных площадок и свободных производственных мощностей, который опубликован на сайте органов местного самоуправления городского округа Мытищи и обновляется ежемесячно, Еженедельно направляются коммерческие инициативы руководителям организаций, предприятий, общественных объединений бизнеса и представительств, расположенных за пределами Московской области с предложением о размещении производств на территории округа, заполняются промышленные площадки, развивается действующий индустриальный парк «Аббакумово», промышленная площадка «Высоково», планируется к созданию индустриальный парк «Пирогово» формата «Лайт индастриал». Подобные шаги, направленные на улучшение предпринимательского климата, помогут не только сохранить привлекательный образ муниципалитета для вливания новых инвестиций, но и удержать уже пришедших инвесторов.

За последнее время внимание государства к развитию малого бизнеса усилилось. Действует Закон о развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, в налоговом кодексе РФ предусмотрены специальные налоговые режимы для субъектов малого предпринимательства, направленные на кардинально упрощенную систему их налогообложения. Это упрощенная система налогообложения организаций и индивидуальных предпринимателей, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности (оказание бытовых услуг, мелкая розничная торговля, малые формы общественного питания, ремонт и техническое обслуживание автотранспортных средств и др.), патентная система для индивидуальных предпринимателей и др. Основные преимущества малого и среднего бизнеса — быстрое реагирование на изменение конъюнктуры рынка, низкие издержки производства. Как показывает мировой опыт, малый бизнес обладает большей способностью к нововведениям, чем крупные корпорации. Венчурные (рисковые) малые предприятия быстрее решают вопросы разработки большинства технических новшеств и доведения их до стадии промышленного образца.

Малое и среднее предпринимательство занимает прочное место в структуре экономики городского округа Мытищи и играет существенную роль в социальной жизни населения. Данный сегмент оказывает положительное влияние на состояние и темпы развития экономики, на уровень занятости и экономической активности населения. Необходимым условием для осуществления деятельности малых предприятий являются наличие и уровень развития инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса в муниципальных образованиях. Для координации действий по поддержке малого бизнеса реализуется муниципальная программа поддержки малого предпринимательства городского округа Мытищи. Муниципальная программа поддержки малого и среднего бизнеса включает такие основные направления, как:

-  привлечение субъектов малого предпринимательства на конкурсной основе к участию в городских программах местного развития и реализации муниципальных заказов;

- предоставление на конкурсной основе помещений для размещения производства товаров и оказания услуг с предоставлением льгот по арендной плате, а также продажа субъектам малого бизнеса арендуемых ими муниципальных помещений без конкурса и на льготных условиях;

- обеспечение консультационно-информационных услуг, помогающих субъектам малого предпринимательства получать необходимые сведения и консультации по поводу конкурентов, законов, положения на рынке;

- содействие организации начального профессионального образования для начинающих предпринимателей и др.

Позитивному развитию предпринимательства в муниципальном образовании в определенной степени способствовала конструктивная работа администрации городского округа Мытищи по созданию привлекательных, благоприятных условий для функционирования такого рода субъектов хозяйствования.

Одной из ведущих отраслей экономики городского округа Мытищи является промышленность, оказывающая влияние на многие показатели социально-экономического развития.

Промышленное производство представлено предприятиями обрабатывающих производств, обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха и водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений, которые в совокупности по крупным и средним предприятиям за 12 месяцев 2019 года отгрузили продукции на сумму 164 623,7 млн. рублей. По итогам года темп роста выпуска данных производств увеличился по отношению к предыдущему году (в действующих ценах) и составил 107%. За счет высокой динамики роста индекс промышленного производства сложился в размере 121,2% (индекс дефлятор 109,0%). Достаточно высокие темпы отгрузки промышленного производства продемонстрировали системообразующие предприятия округа: АО «Метровагонмаш», ОАО «Мытищинский машиностроительный завод», АО «Особое конструкторское бюро кабельной промышленности», ООО «Лирсот», ООО «Завод ССТ Теплые Полы», ЗАО «Московская пивоваренная компания».

Основу прироста промышленной продукции обеспечивают исторически сложившиеся крупные и средние организации округа по производству транспортных средств и оборудования, строительных и отделочных материалов, производству энергетического оборудования. Основным видом в номенклатуре производства, как и в предыдущие годы, остается производство транспортных средств (АО «Метровагонмаш», ОАО «Мытищинский приборостроительный завод», ОАО «Мытищинский машиностроительный завод»).

Удельный вес обрабатывающих производств городского округа Мытищи в Московской области (по крупным и средним организациям) за 2018 год  составил 5,2%, это 3 место среди всех муниципальных образований региона.

На общий стоимостной показатель по сектору обрабатывающих производств повлияли результаты деятельности отраслей:

  • «производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования», представленные АО «ОКБ КП» - основной задачей которого является разработка и изготовление кабельных изделий для эксплуатации в экстремальных условиях, авиационной, космической, радиоэлектронной и других видах новой техники, ООО «Завод ССТ Теплые полы» - крупнейший в России и один из крупнейших в мире производителей нагревательных кабелей и систем электрообогрева промышленного и бытового назначения;
  • «производство сборных паркетных покрытий» - ООО «Таркетт Соммер» - является одним из крупных российских предприятий международной компании Tarkett по производству ламината и паркетной доски;
  • «производство транспортных средств и оборудования», где основная доля принадлежит предприятиям АО «Метровагонмаш», являющейся крупнейшей отечественной машиностроительной компанией, поставляющей вагоны метро, как на территории России, так и за рубеж, ОАО «Мытищинский машиностроительный завод»  - являющийся крупным промышленным предприятием, производящим продукцию специального назначения - уникальные гусеничные шасси и располагающий мощной производственной базой для производства изделий спецтехники и  на сегодняшний день выпускающий одиннадцать модификаций машин, а также ООО «Мытищинский приборостроительный завод» - проектирующий и изготавливающий широкий ряд автоспецтехники: колесные вездеходы, автомастерские, автолаборатории, каротажные геофизические подъемники и т.п.; 
  • «производство пищевых продуктов, включая напитки», основным представителем данной отрасли является ЗАО «Московская пивоваренная компания», в состав которой входят самый современный пивоваренный завод в России, а также собственные дистрибьюторский и логистический центры.

Темп роста за 12 месяцев 2019 года к аналогичному периоду 2017 года в отрасли «Обеспечение электрической энергией, газом и паром» - 79,5%, в отрасли - «Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений» - 94,2%.

Развитие конкуренции является необходимым условием развития экономики городского округа Мытищи.

Одним из основополагающих принципов развития конкуренции является обеспечение равного доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа Мытищи Московской области юридическим и физическим лицам. Возможность своевременного и оперативного получения информации о новых правовых актах, информации о государственных и муниципальных закупках, проведении конкурентных процедур должна быть предоставлена любому юридическому и физическому лицу.

Одно из важнейших направлений развития конкуренции - обеспечение конкуренции при осуществлении закупок для нужд заказчиков городского округа Мытищи. Одной из приоритетных задач, решаемых в рамках обеспечения конкуренции при осуществлении закупок, является централизация закупок для нужд заказчиков городского округа Мытищи Московской области.

Потребительский рынок является динамично развивающимся сектором экономики городского округа Мытищи и одним из основных источников обеспечения занятости населения.

Одной из целей программы является повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка городского округа Мытищи посредством создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

Для достижения указанной цели в муниципальной программе предусмотрен комплекс мероприятий по повышению социально-экономической эффективности потребительского рынка.

Его главные задачи - создание условий для удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, обеспечение качества и безопасности их предоставления, облегчение доступа к товарам и услугам для всех социальных групп жителей городского округа Мытищи.

Анализ факторов, влияющих на развитие сферы торговли и услуг показывает, что существующие проблемы решаются только согласованными действиями субъектов предпринимательской деятельности, органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления городского округа Мытищи. Только комплексный и последовательный подход, который рассчитан на долгосрочный период, обеспечит реализацию мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и его контроля.

Основу рынка потребительских услуг составляет малое и среднее предпринимательство. Оно заняло прочное место в структуре экономики городского округа Мытищи и играет существенную роль в социальной жизни населения.

Прогноз развития соответствующей сферы реализации муниципальной программы «Предпринимательство»

с учетом реализации муниципальной программы, включая возможные варианты решения проблемы,

оценку преимуществ и рисков, возникающих при выборе различных вариантов решения проблемы

Основные параметры прогноза социально-экономического развития городского округа Мытищи разработаны с учетом двух основных сценариев развития на среднесрочную перспективу: базового, характеризующегося устойчивыми темпами роста, и консервативного, предполагающего сдержанное восстановление инвестиционной активности.

В сложившихся условиях экономики для повышения темпов и обеспечения устойчивости развития экономики требуются качественно новые факторы, которые определены Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 - № 597 «О долгосрочной государственной экономической политике», «О мероприятиях по реализации государственной социальной политике». Возникающий разрыв между высокими издержками предприятий в посткризисный период и относительно низкой производительностью, связанной с недостаточным уровнем инвестиций, а также низким уровнем развития рынков и институтов, создает угрозы снижения конкурентоспособности экономики в долгосрочной перспективе. Для избегания длительной стагнации необходим переход к новым уровням конкурентоспособности, что потребует резкого роста капиталовооруженности и обеспечения условий для существенного повышения вклада совокупной факторной производительности в темпы экономического роста.

К концу 2024 года механизмами решения поставленных задач планируется достижение высоких результатов реализации муниципальной программы:

- ежегодное увеличение объема инвестиций,

- ежегодный рост модернизированных рабочих мест,

   - ежегодное увеличение реальной заработной платы, доли высококвалифицированных работников, производительности труда,

- развитие высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики,

- увеличение доли проведенных конкурентных процедур в общем количестве осуществленных закупок.

В целях достижения указанных запланированных результатов, определены как эффективные следующие варианты решения проблем:

- оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, повышение доступности к рынкам сбыта, увеличение доступности производственных площадей, консультирование и информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательств;

-  улучшение условий ведения предпринимательской деятельности, увеличение реальной заработной платы, доли высококвалифицированных работников, производительности труда;

- недопущение ускорения роста цен на продовольствие, в том числе за счет увеличения количества сетевых магазинов эконом-класса, строительства специализированных объектов по продаже отечественной сельхозпродукции.

Перечень подпрограмм и краткое их описание

В состав муниципальной программы входят следующие подпрограммы:

  1. Подпрограмма 1 «Инвестиции» направлена на достижение устойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровня жизни жителей округа. В рамках подпрограммы необходимо решение задачи создания благоприятного инвестиционного климата, в первую очередь, сокращение административных барьеров для организации бизнеса и реализации инвестиционных проектов, повышения качества трудовых ресурсов, структуры трудовой занятости, ориентированной на развитие приоритетных отраслей экономики;
  2. Подпрограмма 2 «Развитие конкуренции» направлена на создание экономических, организационных, правовых и иных условий, обеспечивающих действие внутренних механизмов развития конкурентной среды, появление новых участников на товарных рынках муниципального образования, защиту конкуренции и повышение экономической эффективности удовлетворения потребностей граждан в товарах, работах и услугах. В рамках подпрограммы необходимо решение задачи по развитию сферы закупок для обеспечения муниципальных нужд городского округа Мытищи.
  3. Подпрограмма 3 «Развитие малого и среднего предпринимательства» направлена на создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства городского округа Мытищи. В рамках подпрограммы необходимо решение задачи по увеличению количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций в рамках обеспечения доступности производственной и высокотехнологичной инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства.
  4. Подпрограмма 4 «Развитие потребительского рынка и услуг» направлена на повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка посредством создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания для всех социальных групп жителей городского округа Мытищи.

Обобщенная характеристика основных мероприятий программы ««Предпринимательство»

Муниципальная программа состоит из 4 подпрограмм, каждая из которых предусматривает определенный перечень мероприятий, обеспечивающий достижение поставленных целей. Ответственным за реализацию подпрограмм является заказчик программы муниципальной программы: Управление социально-экономического развития администрации городского округа Мытищи.

Подпрограмма 1 предусматривает мероприятия по созданию благоприятного инвестиционного климата, повышению экономического потенциала и уровня эффективности содействия трудовым ресурсам.

В рамках Подпрограммы 2 запланированы мероприятия по увеличению доли проведенных конкурентных процедур в общем количестве осуществленных закупок и внедрению развития конкуренции в городском округе Мытищи.

Подпрограмма 3 «Развитие малого и среднего предпринимательства городского округа Мытищи»  направлена на создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства городского округа Мытищи. Выполнение мероприятий подпрограммы 3 направлено на реализацию механизмов муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства».

Подпрограмма 4 «Развитие потребительского рынка и услуг» включает мероприятия по развитию потребительского рынка, а также участие в организации региональной системы защиты прав потребителей.

  • 3) Планируемые результаты реализации муниципальной программы «Предпринимательство»

№ п/п

Планируемые результаты реализации муниципальной программы

Тип показателя

Единица измерения

Базовое значение на начало реализа-ции программы (2019 год)

Планируемое значение показателя по годам реализации 

Номер основного мероприятия в перечне мероприятий подпрограммы

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Подпрограмма 1 «Инвестиции»

1.1

Показатель 1

Объем инвестиций, привлеченных в основной капитал (без учета бюджетных инвестиций), на душу населения

Рейтинг-50

тыс. руб.

103,97

84,07

97,95

107,11

115,65

123,49

Основное мероприятие 02 Создание многофункциональ-ных индустриальных парков, технологи-ческих парков, промышленных площадок

1.2

Показатель 2

Процент заполняемости многофункциональных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок

Отраслевой показатель (показатель госпрограммы)

%

42,86

53,49

58,51

63,53

68,55

73,57

Основное мероприятие 02 Создание многофункциональ-ных индустриальных парков, технологи-ческих парков, промышленных площадок

1.3

Показатель 3

Количество многофункциональных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок

Обращение Губернатора Московской области

единица

1

1

1

1

2

2

Основное мероприятие 02 Создание многофункциональ-ных индустриальных парков, технологи-ческих парков, промышленных площадок

1.4.

Показатель 4

Количество привлеченных резидентов на территории многофункциональных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок муниципальных образований Московской области

Отраслевой показатель (показатель госпрограммы)

единица

7

2

2

2

1

1

Основное мероприятие 02 Создание многофункциональ-ных индустриальных парков, технологи-ческих парков, промышленных площадок

1.5

Показатель 5

Площадь территории, на которую привлечены новые резиденты

Отраслевой показатель (показатель госпрограммы)

га

3,55

1,28

1,28

1,28

1,28

1,28

Основное мероприятие 02 Создание многофункциональ-ных индустриальных парков, технологи-ческих парков, промышленных площадок

1.6

Показатель 6

Увеличение среднемесячной заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства

Указной

%

108,3

107,4

105,2

104,9

104,7

104,8

Основное мероприятие 07 Организация работ по поддержке и развитию промышленного потенциала

1.7

Показатель 7

Производительность труда в базовых несырьевых отраслях экономики

ВДЛ (Указ Президента РФ № 193)

%

2,2

3,3

3,2

3,8

3,9

3,9

Основное мероприятие 07 Организация работ по поддержке и развитию промышленного потенциала

1.8

Показатель 8

Объем инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета

ВДЛ (Указ Президента РФ № 193)

тыс. руб.

28086088

22488043

28669406

31263975

34123696

37265782

Основное мероприятие 02 Создание многофункциональ-ных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок

1.9

Показатель 9

Количество созданных рабочих мест

Обращение Губернатора Московской области

единица

2 707

2 580

2 854

2 738

2 863

2 737

Основное мероприятие 07 Организация работ по поддержке и развитию промышленного потенциала

2

Подпрограмма 2 «Развитие конкуренции»

2.1

Показатель 1

Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России)

(от общего количества опубликованных торгов)

Приоритетный показатель (показатель госпрограммы)

процент

1,2

3,6

3,6

3,6

3,6

3,6

Основное мероприятие 02

Развитие конкурентной среды в рамках Федерального закона № 44-ФЗ

2.2.

Показатель 2

Доля несостоявшихся торгов от общего количества объявленных торгов

Приоритетный показатель (показатель госпрограммы)

процент

26,7

40

40

40

40

40

Основное мероприятие 02 Развитие конкурентной среды в рамках Федерального закона № 44-ФЗ

2.3.

Показатель 3

Доля общей экономии денежных средств от общей суммы состоявшихся торгов

Приоритетный показатель (показатель госпрограммы)

процент

11,3

10

10

7

7

7

Основное мероприятие 02 Развитие конкурентной среды в рамках Федерального закона № 44-ФЗ

2.4.

Показатель 4

Доля закупок среди субъектов малого и среднего предпринима-тельства, социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществля-емых в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Приоритетный показатель (показатель госпрограммы)

процент

71,8

30

31

32

33

33

Основное мероприятие 02

Развитие конкурентной среды в рамках Федерального закона № 44-ФЗ

2.5.

Показатель 5

Среднее количество участников на состоявшихся торгах

Приоритетный показатель (показатель госпрограммы)

единица

3,8

3,4

3,4

3,4

3,4

3,4

Основное мероприятие 02 Развитие конкурентной среды в рамках Федерального закона № 44-ФЗ

2.6.

Показатель 6

Количество реализованных требований Стандарта развития конкуренции в муниципальном образовании Московской области

Приоритетный показатель (показатель госпрограммы)

единица

5

5

5

5

5

5

Основное мероприятие 04 Реализация комплекса мер по содействию развитию конкуренции

3

Подпрограмма 3 «Развитие малого и среднего предпринимательства»

3.1

Показатель 1


Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций

Указной
 (Указ 607)

процент

38,67

38,27

37,98

37,79

39,89

40,01

Основное мероприятие 02 Реализация механизмов муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринима-тельства

3.2

Показатель 2

Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения

Указной
 (Указ 607)

единица

693,64

675,20

711,68

723,11

735,9

742,74

Основное мероприятие 02 Реализация механизмов муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предприниматель-ства

3.3

Показатель 3

Малый бизнес большого региона. Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. населения

Рейтинг-50

единица

167,86

95,92

96,00

153,49

153,53

153,62

Основное мероприятие 02 Реализация механизмов муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предприниматель-ства

3.4

Показатель 4

Вновь созданные предприятия МСП в сфере производства или услуг

Обращение Губернатора Московской области

единица

683

490

495

500

505

510

Основное мероприятие I8 Федеральный проект «Популяризация предпринимательства»

3.5

Показатель 5

Количество вновь созданных субъектов МСП участниками проекта

Показатель Националь-ного проекта (Региональ-ного проекта)

тыс. единиц

0,013

0,019

0,019

0,014

0,013

0,010

Основное мероприятие I8 Федеральный проект «Популяризация предпринимательства»

3.6

Показатель 6

Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей за отчетный период (прошедший год)

ВДЛ (Указ президента РФ № 193)

человек

-

61 956

64 645

69 435

73 796

77 619

Основное мероприятие I8 Федеральный проект «Популяризация предпринимательства»

3.7

Показатель 7

Количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых, нарастающим итогом

ВДЛ (Указ президента РФ № 193)

человек

2 550

2 825

3 385

3 547

3 670

3 790

Основное мероприятие I8 Федеральный проект «Популяризация предпринимательства»

4

Подпрограмма 4 «Развитие потребительского рынка и услуг»

4.1.

Показатель 1

Обеспеченность населения площадью торговых объектов

Отраслевой показатель (показатель госпрограммы)

кв.м/1000 человек

3748,9

3575,1

3680,7

3681,7

3641,8

3591,8

Основное мероприятие 01 Развитие потребительского рынка и услуг на территории муниципального образования Московской области

4.2.

Показатель 2

Прирост площадей торговых объектов

Отраслевой показатель (показатель госпрограммы)

тыс. кв.м

-

6,3

24,8

25,7

15,0

15,2

Основное мероприятие 01 Развитие потребительского рынка и услуг на территории муниципального образования Московской области

4.3.

Показатель 3

Цивилизованная торговля (Ликвидация незаконных нестационарных торговых объектов)

Рейтинг-50

баллы

-

1080

1060

1060

1060

1060

Основное мероприятие 01 Развитие потребительского рынка и услуг на территории муниципального образования Московской области

4.4.

Показатель 4

Прирост посадочных мест на объектах общественного питания

Отраслевой показатель (показатель госпрограммы)

посадоч-ные места

200

345

240

200

180

160

Основное мероприятие 02 Развитие сферы общественного питания на территории муниципального образования Московской области

4.5.

Показатель 5

Прирост рабочих мест на объектах бытового обслуживания

Отраслевой показатель (показатель госпрограммы)

рабочие места

100

100

110

100

90

85

Основное мероприятие 03 Развитие сферы бытовых услуг на территории муниципального образования Московской области

4.6.

Показатель 6

Доля обращений по вопросу защиты прав потребителей от общего количества поступивших обращений

Отраслевой показатель (показатель госпрограммы)

процент

-

3,5

2

2

1,8

1,5

Основное мероприятие 05 Участие в организации региональной системы защиты прав потребителей

  • 4) Методика расчета значений планируемых результатов реализации муниципальной программы

п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Методика расчета показателя

Источник данных

Период представления отчетности

1

2

3

4

5

6

Подпрограмма 1 «Инвестиции»

1.1

Показатель 1

Объем инвестиций, привлеченных в основной капитал (без учета бюджетных инвестиций), на душу населения

Тыс.руб.

Идн = Ид / Чн

где

Идн – объем инвестиций, привлеченных в основной капитал по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства (без учета бюджетных инвестиций), на душу населения.

Ид – объем инвестиций, привлеченных в основной капитал по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства (без учета бюджетных инвестиций);

Чн – численность населения городского округа Мытищи на 01 января отчетного года

До получения официальной статистической информации органы местного самоуправления Московской области вносят в муниципальные программы прогнозные значения

Данные формы статистического наблюдения № П-2 «Сведения об инвестициях в нефинансовые активы»

Ежемесячно

1.2

Показатель 2

Процент заполняемости многофункциональных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок

Процент

ПЗ = Пинд.р*100/(Пинд.о-Пинд.и)

где

Пинд.р – площадь индустриального парка, занятая резидентами;

Пинд.о. – общая площадь индустриального парка;

Пинд.и – площадь индустриального парка, предназначенная для объектов инфраструктуры

(нарастающим итогом).

Управляющие компании индустриальных парков, технопарков и промзон, а также АО «Корпорация развития Московской области», ГИС ИП.

Ежеквартально

1.3

Показатель 3

Количество многофункциональных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок

Единица

Учитывается общее количество многофункциональных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок муниципального образования (нарастающим итогом).

Источником информации являются ОМСУ, управляющие компании индустриальных парков, технопарков, а также информация, опубликованная в ГИСИП (https://www.gisip.ru).

Ежегодно

1.4

Показатель 4

Количество привлечен-ных резидентов на территории много-функциональных индустриальных парков, технологических парков, промышленных пло-щадок муниципальных образований Московской области

Единица

Учитывается количество привлеченных резидентов на территории многофункциональных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок муниципальных образований Московской области нарастающим итогом с 1 января отчетного года.

По отчетам управляющие компании индустриальных парков, технопарков и промзон, а также АО «Корпорация развития Московской области», а так же по сведениям ЕАС ПИП.

Ежеквартально

1.5

Показатель 5

Площадь территории, на которую привлечены новые резиденты

Га

Показатель рассчитывается как сумма заполненных площадей многофункциональных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок муниципальных образований на которые привлечены резиденты в текущем году.

Источником информации являются ОМСУ, управляющие компании индустриальных парков, технопарков, а также информация, опубликованная в ГИСИП (https://www.gisip.ru).

Ежеквартально

1.6

Показатель 6

Увеличение среднемесячной заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства

Процент

Рассчитывается как отношение реальной заработной платы в целом по  предприятиям рассчитываемого периода к реальной заработной плате по  предприятиям предшествующего При расчете необходимо ориентироваться на прогноз социально-экономического развития. Рассчитывается как отношение фонда заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек к среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) организации, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек

Показатель рассчитан в соот-ветствии со статистическими данными с портала Прави-тельства Московской области, раздел (04800) Сведения о численности, заработной плате и движении работников, (04813) Среднесписочная численность работников (без внешних сов-местителей) по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, (04830) Фонд начисленной заработной платы – всего, по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, (04825) Среднемесячная зарплата работников по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства

Ежеквартально

1.7

Показатель 7

Производительность труда в базовых несырьевых отраслях экономики

Процент

1. Настоящая методика определяет расчет показателя "Производительность труда в базовых несырьевых отраслях экономики" за отчетный период (прошедший год).

2. Под базовыми несырьевыми отраслями экономики Московской области согласно настоящей методике понимаются следующие разделы в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, утвержденным Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст (ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2) понимаются:

·  сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство (раздел А);

·  обрабатывающие производства (раздел С);

·  строительство (раздел F);

·  торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов (раздел G);

·  транспортировка и хранение (раздел Н);

·  деятельность в области информации и связи (раздел J).

3. Индекс производительности труда (), отражающий динамику производительности труда отчетного года (n-го года) к базовому году (n-1 года, предшествующего отчетному году), рассчитывается по муниципальному образованию как отношение производительности труда отчетного года () к производительности труда базового года (), выражается в процентах:

4. Производительность труда (определяется как отношение суммы отгруженной продукции i-й базовой несырьевой отрасли ()
с учетом индекса дефлятора i-й базовой несырьевой отрасли ( к сумме среднесписочной численности работников i-й базовой несырьевой отрасли ()
за соответствующие периоды:

, где:

ОПi – стоимость отгруженных или отпущенных в порядке продажи, а также прямого обмена (по договору мены) товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами в фактических отпускных ценах (без налога на добавленную стоимость, акцизов и других аналогичных обязательных платежей), в том числе: инновационных товаров, работ, услуг - произведенных в отчетном году;

Ii – индекс цен, рассчитанный для каждой базовой несырьевой отрасли в отдельности и применяемый для пересчета какого-либо из стоимостных показателей, выраженных в текущих (действующих) ценах,
в базисные цены, то есть цены года, принятого в качестве базисного (рассчитывается и публикуется Росстатом);

      ЧРi – среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства,
за год, исчисляется путем суммирования списочной численности работников
за каждый календарный месяц и деления полученной суммы на число календарных месяцев в году и умножается на среднее количество отработанного времени в год (по Форме № П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников», утвержденной Приказом Росстата от 15.07.2019 № 404 «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников, потребностью организаций в работниках по профессиональным группам, составом кадров государственной гражданской и муниципальной службы»).

Расчет осуществляется на основе данных форм федерального статистического наблюдения:

ОПi – Форма № П-1 «Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг (по всем видам экономической деятельности)», утвержденная утверждено Приказом Федеральной службой государственной статистики (далее – Росстат) от 30.08.2017 № 563 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере образования, науки, инноваций и информационных технологий»

ЧРi – Форма № П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников», утвержденной Приказом Росстата от 15.07.2019 № 404 «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников, потребностью организаций в работниках по профессиональным группам, составом кадров государственной гражданской и муниципальной службы».

Ежеквартально

1.8

Показатель 8

Объем инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета

Тыс.руб.

Показатель включает объем инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Расчет показателя осуществляется по следующей формуле:

ИЧП= Ио-Ифп-Ифб

где:

ИЧП     –Объем инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Ио        –Объем инвестиций, привлеченных в основной капитал

по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства.

Ифп     –Объем инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты);

Ифб     –Объем бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Источником информации являются формы статистического наблюдения, размещенные на отчетную дату на портале Правительства Московской области в рамках Госзаказа на статистическую информацию:

№ П-2 «Сведения об инвестициях в нефинансовые активы»; № 04302 «Источники финансирования инвестиций в основной капитал по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства».

Объем инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) принимается равным нулю в связи с отсутствием информации в разрезе муниципальных образований.

До получения официальной статистической информации органы местного самоуправ-ления Московской области вносят в муниципальные программы прогнозные значения в автоматизирован-ную информационно-аналитическую систему «Мониторинг социально-экономического развития Московской области с исполь-зованием типового региональ-ного сегмента ГАС «Управле-ние» в компоненте «Формиро-вание муниципальных программ Московской области» ежемесячно нарастающим итогом в тысячах рублей.

При получении официальной статистической отчетности осуществляется корректировка показателя.

Ежеквартально

1.9

Показатель 9

Количество созданных рабочих мест

Единица

Рассчитывается исходя из фактических данных в соответствии с формой статистического наблюдения № П-4(Н3) «Сведения о неполной занятости и движении работников».

Данные формы статистического наблюдения № П-4(Н3) «Сведения о неполной заня-тости и движении работников»  Данные субъектов предприни-мательской деятельности, представленные в рамках мониторинга территории.

Ежеквартально

2

Подпрограмма 2 «Развитие конкуренции»

2.1

Показатель 1

Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) (от общего количества опубликованных торгов)

Процент

где:

 - доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России);

L - количество жалоб в Федеральную антимонопольную службу, признанных обоснованными, частично обоснованными, единица;

К - общее количество опубликованных торгов, единица

Единая автоматизированная система управления закупками Московской области

Ежеквартально

2.2.

Показатель 2

Доля несостоявшихся торгов от общего количества объявленных торгов

Процент

где:

 - доля несостоявшихся торгов;

N - количество торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка, единица;

K - общее количество объявленных торгов, единица

Единая автоматизированная система управления закупками Московской области

Ежеквартально

2.3.

Показатель 3

Доля общей экономии денежных средств от общей суммы состоявшихся торгов

Процент

где:

Эодс - доля общей экономии денежных средств от общей суммы состоявшихся торгов, процентов;

Эдс - общая экономия денежных средств по итогам проведения состоявшихся торгов, рублей;

 - общая сумма состоявшихся торгов, рублей

Единая автоматизированная система управления закупками Московской области

Ежеквартально

2.4.

Показатель 4

Доля закупок среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ

Процент

где:

 - доля закупок у субъектов малого предпринимательства (СМП), социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНО), %;

 - сумма контрактов, заключенных с СМП, СОНО по объявленным среди СМП, СОНО закупкам, руб.;

 - сумма контрактов с привлечением к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП, СОНО при условии, что в извещении установлено требование в соответствии с частью 5 статьи 30 Федерального закона № 44-ФЗ, руб.;

СГО - совокупный годовой объем с учетом пункта 1.1 статьи 30 Федерального закона № 44-ФЗ.

Единая автоматизированная система управления закупками Московской области

Ежеквартально

2.5.

Показатель 5

Среднее количество участников на состоявшихся торгах

Единица

где:

Y - количество участников в одной процедуре состоявшихся торгов, единица;

 - количество участников размещения заказов в i-й процедуре, где k - количество проведенных процедур состоявшихся торгов, единица;

K - общее количество проведенных процедур состоявшихся торгов, единица.

Единая автоматизированная система управления закупками Московской области

Ежеквартально

2.6.

Показатель 6

Количество реализованных требований Стандарта развития конкуренции в муниципальном образовании Московской области

Единица

K = Т1 + Т2 + ... Тi,

где:

К - количество реализованных требований Стандарта развития конкуренции, единиц;

Тi - единица реализованного требования Стандарта развития конкуренции.

Стандарт развития конкуренции содержит 5 требований для внедрения на территории муниципального образования Московской области, реализация каждого требования является единицей при расчете значения показателя:

одна единица числового значения показателя равна одному реализованному требованию.

Требование (Т1 - Тi):

1. Определение уполномоченного органа.

2. Утверждение перечня товарных рынков (сфер экономики) для содействия развитию конкуренции в муниципальном образовании Московской области.

3. Разработка плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании Московской области.

4. Проведение мониторинга состояния и развития конкуренции на товарных рынках (сферах экономики) в муниципальном образовании Московской области.

5. Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ, услуг о состоянии конкуренции и деятельности по содействию развитию конкуренции.

Данные муниципальных образований Московской области

Ежеквартально

3

Подпрограмма 3 «Развитие малого и среднего предпринимательства»

3.1

Показатель 1


Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций


Процент



 – доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, процент;

 – среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых (включая микро) и средних предприятий – юридических лиц, человек;

 – среднесписочная численность работников (на основе формы № П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников» (строка 01 графа 2) и формы № 1-Т «Сведения о численности и заработной плате работников» (строка 01 графа 4), человек;

 – среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых предприятий (включая микропредприятия), человек

Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы России;

Федеральное статистическое наблюдение по формам
- № П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников»
- № 1-Т «Сведения о численности и заработной плате работников» 

Ежеквартально

3.2

Показатель 2

Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения

Единица

 - число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения, единиц;

 -  число субъектов малого и среднего предпринимательства (включая микропредприятия) – юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, единиц;

 – численность постоянного населения на начало следующего за отчетным года (расчетные данные территориальных органов Федеральной службы государственной статистики)

Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы России;

Итоги Всероссийской переписи населения, ежегодные данные текущего учета населения

Ежеквартально

3.3

Показатель 3

Малый бизнес большого региона. Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. населения

Единица

рк  – прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Московской области, на 10 тыс. населения, единиц;

Кt – количество средних, малых предприятий, микропредприятий и индивидуальных предпринимателей (далее - субъекты МСП) на конец отчетного периода, единиц, заполняется ежемесячно нарастающим итогом;

Кt-1 – количество субъектов МСП на начало отчетного года, единиц, заполняется один раз в год по состоянию на начало отчетного года;

 – численность населения муниципального образования Московской области, человек, заполняется один раз
в год по состоянию на 1 января отчетного года

Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы России

Ежеквартально

3.4

Показатель 4

Вновь созданные предприятия МСП в сфере производства или услуг

Единица

Вновь созданные юридические лица в сфере производства и услуг

Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы России

Ежеквартально

3.5

Показатель 5

Количество вновь созданных субъектов МСП участниками проекта

Тыс. единиц

Вновь созданные субъекты МСП, участвующие в Региональном проекте «Популяризация предпринимательства»

Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы России

Ежеквартально

3.6

Показатель 6

Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей за отчетный период (прошедший год)

Человек

Ч = ССЧРюл + ССЧРип + ЮЛвс + ИПмсп + Пнпд

Ч - Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей" за отчетный период (прошедший год)

ССЧРюл - сумма среднесписочной численности работников юридических лиц;

ССЧРип - сумма среднесписочной численности работников индивидуальных предпринимателей;

ЮЛвс - вновь созданные юридические лица;

ИПмсп - индивидуальные предприниматели, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;

Пнпд - количество плательщиков налога на профессиональный доход.

Понятия, используемые в настоящей методике, означают следующее:

"субъекты малого и среднего предпринимательства" - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными статьей 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;

"вновь созданные юридические лица" - юридические лица, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с указанием на то, что такие юридические лица являются вновь созданными, по состоянию на 1 август;

"индивидуальные предприниматели" - субъекты малого и среднего предпринимательства - индивидуальные предприниматели, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 1 августа;

"сумма среднесписочной численности работников юридических лиц" - сумма среднесписочной численности за предшествующий календарный год, представленная в установленные сроки в налоговый орган юридическими лицами, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;

"сумма среднесписочной численности работников индивидуальных предпринимателей" - сумма среднесписочной численности за предшествующий календарный год, представленная в установлен-ные сроки в налоговый орган индивидуальными предпринимателями, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 1 августа;

"плательщики налога на профессиональный доход" - физические лица, перешедшие на специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" в порядке, установленном Федеральным законом "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" в городе федерального значения Москве, в Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан", за исключением индивидуальных предпринимателей - плательщиков налога на профессиональный доход, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 1 августа.

Данные, публикуемые ФНС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте www.№alog.ru в разделе "Электронные сервисы/Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства/Статистика" 10 августа текущего года, а также в разделе "Налог на профессиональный доход/Информационные материалы".

 Ежеквартально

3.7

Показатель 7

Количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых, нарастающим итогом

Человек

Количество физических лиц, использующих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" в порядке, установленном Федеральным законом от 27.11.2018 № 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", зарегистрированных на территории муниципального образования и осуществляющих деятельность на территории Московской области, нарастающим итогом

Информация, представляемая налоговыми органами в рамках Соглашения между Министерством экономики и финансов Московской области и Управлением Федеральной налоговой службы
по Московской области по информационному обмену

Ежеквартально

4

Подпрограмма 4 «Развитие потребительского рынка и услуг»

4.1

Показатель 1

Обеспеченность населения площадью торговых объектов

Кв.м/1000 человек

*1000

где:

Оторг – обеспеченность населения площадью торговых объектов;

Sторг – площадь торговых объектов предприятий розничной торговли на территории муниципального образования Московской области, кв. м;

Чсред – среднегодовая численность постоянного населения муниципального образования Московской области, человек

Данные Федеральной службы государственной статистики (далее - Росстат) о численности населения муниципальных образований Московской области и данные муниципальных образований Московской области о площадях торговых объектов предприятий розничной торговли

Ежеквартально

4.2.

Показатель 2

Прирост площадей торговых объектов

Тыс.кв.м.

Значение рассчитывается как сумма прироста площадей торговых объектов предприятий розничной торговли за отчетный год

Данные муниципальных образований Московской области

Ежеквартально

4.3.

Показатель 3

Ликвидация незаконных нестационарных торговых объектов

Баллы

Т = 300 – Н – Р - Я, где:

Т – значение показателя «Ликвидация незаконных нестационарных торговых объектов» (далее – Показатель), баллы;

Н – количество выявленных и не демонтированных с начала года незаконно размещенных нестационарных торговых объектов, расположенных в местах, не включенных в схемы размещения нестационарных торговых объектов, а так же незаконно размещенных объектов сезонной торговли, не ликвидированных органами местного самоуправления в течение 24 часов с момента выявления, 5 баллов за каждый объект;

Р – количество незаконных розничных рынков, осуществляющих деятельность с  нарушениями требований законодательства Российской Федерации на территории муниципального образования, в том числе, с использованием нестационарных  торговых объектов, 10 баллов за каждый объект;

Я - количество ярмарочных мероприятий,
организованных и проведенных в месте, не включенном в Сводный перечень мест проведения ярмарок и (или) Реестр ярмарок, организуемых
на территории муниципального образования, а также ярмарок,  организованных и проведенных с нарушением сроков, установленных законодательством, 10 баллов за каждый объект.

Органам местного самоуправления присваиваются дополнительные 10 баллов за каждое организованное и проведенное тематическое ярмарочное мероприятие, отвечающее следующим критериям:

- предоставление анонса и программы не менее чем за 10 дней до начала мероприятия;

- наличие развлекательной программы;

- 60% торговых мест на ярмарке предусмотрены для реализации продовольственных товаров, из которых 50 % торговых мест предназначены для реализации товаров подмосковных производителей;

- соответствие мероприятия установленным законодательством требованиям;

- размещение информации о проведении мероприятия в федеральных и региональных СМИ, в социальных сетях, на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет»;

- предоставление отчета о проведении мероприятия не позднее 3 дней после его завершения.

В случае несвоевременного и не в полном объеме предоставления ежемесячной и ежеквартальной отчетной информации значение показателя (Т) приравнивается к 0 баллов.

Данные муниципальных образований Московской области

Ежеквартально

4.4.

Показатель 4

Прирост посадочных мест на объектах общественного питания

Посадоч-ные места

Значение показателя рассчитывается как сумма прироста посадочных мест на объектах общественного питания муниципального образования Московской области за отчетный год

Данные муниципальных образований Московской области о приросте посадочных мест на объектах общественного питания за отчетный год

Ежеквартально

4.5.

Показатель 5

Прирост рабочих мест на объектах бытового обслуживания

Рабочие места

Значение показателя рассчитывается как сумма прироста рабочих мест на предприятиях бытовых услуг  муниципального образования Московской области за отчетный год

Данные  муниципальных образований Московской области о приросте рабочих мест на объектах бытового обслуживания за отчетный год

Ежеквартально

4.6.

Показатель 6

Доля обращений по вопросу защиты прав потребителей от общего количества поступивших обращений

Процент

,*100%, где

Dзпп - доля обращений по вопросу защиты прав потребителей от общего количества поступивших обращений;

Озпп – количество обращений, поступивших в администрацию муниципального образования по вопросу защиты прав потребителей

Ообщий – количество обращений, поступивших в адрес администрации муниципального образования по всем тематикам (письменные обращения, обращения, поступившие по электронной почте, через портал «Добродел», МСЭД, ЕЦУР и т.п.)

Данные муниципальных образований Московской области

Ежеквартально

5) Подпрограмма 1 «Инвестиции»

 Паспорт подпрограммы 1 «Инвестиции»

Муниципальный заказчик подпрограммы

Управление социально-экономического развития администрации городского округа Мытищи

Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:

Главный распорядитель бюджетных средств

Источник

финансирования

Расходы (тыс. рублей)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Итого

Администрация городского округа Мытищи

Финансирование осуществляется в пределах средств, предусмотренных на основную деятельность

Характеристика проблем, решаемых посредством мероприятий подпрограммы 1 «Инвестиции».

В рейтинге по инвестициям за 2019г. среди муниципалитетов Московской области городской округ Мытищи находится в десятке лидеров на 7 месте.

Объем инвестиций, привлеченных в основной капитал (без учета бюджетных инвестиций), на душу населения составил 103,97 тыс. руб. Объем инвестиций без учета ассигнований федерального бюджета, в натуральных показателях составил 28086088 тыс. руб. В сравнении с 2018 годом рост инвестиций отмечен в логистике – в 6,8 раза; коммунально-бытовом обслуживании и развитию инженерных сетей - на 59,6%; жилищном строительство на 31,8%..

Наиболее крупными инвесторами выступили:

а) в жилищном строительстве: ООО «Загородная усадьба», ООО "АККОЛАДА ЛЭНД", ООО "ИНВЕСТ-СТРОЙ", ООО «Осенний квартал», ООО "Гранель";

б) в сфере промышленности и логистике: ОАО "Метровагонмаш", ОАО "Мытищинский машиностроительный завод", АО «Московская пивоваренная компания», ООО "ТАРКЕТТ СОММЕР", ООО "ССТинвест", АО "ОКБ КП", АО «РЕТАЛ», ООО "Холдиг-Логист", ООО «Дельта».

в) в сфере торговли и услуг: ООО "ЛЕРУА МЕРЛЕН ВОСТОК", ООО "Лента", ООО "ГОЛЬФСТРИМ-Мытищи", ЗАО «АСТРА ЛЭНД», ООО "СМУ"

г) в развитии коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры: ООО «Осенний квартал», ООО «Загородная усадьба» и АО "Мытищинская теплосеть".

К 2024 году планируется увеличение, на 18,8% объема инвестиций, привлеченных в основной капитал (без учета бюджетных инвестиций), на душу населения.

В результате проведенных мероприятий по улучшению инвестиционного климата в городском округе Мытищи к 2024 году планируется увеличение на 32,7% объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В результате вложения инвестиций в проекты в 2019 году было создано 2707 новых высокопроизводительных рабочих мест в различных сферах экономики. Среди муниципалитетов Московской области округ сохранил почётное 4-е место.

Большая часть, или 51,3%, рабочих мест создано в сфере торговли и услуг благодаря вводу в эксплуатацию таких крупных объектов, как торговый комплекс "Пять планет" в пос. Птицефабрики (ООО "ПЕРСПЕКТИВА"), торговый комплекс по продаже промтоваров и стройматериалов на ул. Мира г. Мытищи (ООО "ЛЕРУА МЕРЛЕН ВОСТОК"), торговый комплекс на ул. Щербакова г. Мытищи (ООО «КОМИС»).

В обрабатывающем производстве и в сфере логистики за счет модернизации, технического перевооружения действующих предприятий, строительства и реконструкции новых создано 45,7% рабочих мест. Это порядка 17 предприятий округа.

Из них самые крупные: многофункциональный корпус индустриального парка "РNК-Вешки" (ООО «Дельта»), производственно-складской корпус по производству напольных покрытий (ООО «ТАРКЕТТ СОММЕР»), складской комплекс для хранения и реализации инженерного оборудования для систем отопления и водоснабжения (ИП Козявкин С. И.), АО «Мытищинский Машиностроительный Завод», ЗАО "Московская пивоваренная компания", ФГУП «МНИИРИП».

В социальной сфере благодаря вводу в эксплуатацию поликлиник для детей и взрослых на 100 пос./см каждая на 1-м этаже введенного в эксплуатацию жилого дома №13 восточнее д. Погорелки (ООО "Гранель"), помещения врача общей практики на 50 пос./смену на 1-м этаже введенного жилого .дома к.10 в мкр.36 г. Мытищи (ООО "ИНВЕСТ-СТРОЙ"), модернизации  действующих предприятий социальной сферы ООО "Лаборатория здоровья", ИП Николаева И. А., ООО "АНРО технолоджи" создано 2,8% рабочих мест.

На объектах коммунально-бытового обслуживания введено 0,2% рабочих мест.

К 2024 году положительная динамика создания новых высокопроизводительных рабочих мест сохранится и достигнет 2737 единиц.

В рамках выполнения основного мероприятия «Создание многофункциональных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок» решаются задачи по привлечению и удержанию инвесторов на территории городского округа Мытищи.

На территории городского округа Мытищи создаются и развиваются промышленные площадки, многофункциональные индустриальные парки. Для размещения инвесторов реализуются индустриальный парк «Аббакумово» и проект промышленной площадки «Высоково», планируется к реализации проект индустриального парка «ПИРОГОВО» формата «Лайт Индастриал» на территории промышленной площадки ООО «ИТП-Логистик».

В индустриальном парке «Аббакумово» осуществляют деятельность 12 резидентов. Площадь земельных участков, занятых резидентами – 11,86 Га, что составляет 42,86%. На ближайшую перспективу к 2021 году управляющей компанией запланировано привлечь резидентов на 50% всей территории парка и к 2024 году заполнить парк полностью. Управляющей компанией ведутся переговоры по привлечению новых резидентов, рассматриваются заявки по размещению производств, логистики непосредственно от инвесторов так и от Корпорации развития малого и среднего предпринимательства.

В рамках реализации проекта индустриального парка «ПИРОГОВО» формата «Лайт Индастриал» на территории промышленной площадки ООО «ИТП-Логистик» планируется построить 8 производственно-складских комплексов поделенных на 26 производственно-складских блоков, рассчитанных на 26 резидентов. В начале января 2022 года запланирован выход на частичную загрузку площадей, и уже к середине 2023 года на полную загрузку.

Концептуальные направления преобразований, реализуемых в рамках подпрограммы 1 «Инвестиции»

В сложившихся условиях экономики для повышения темпов и обеспечения устойчивости развития экономики требуются качественно новые факторы, которые определены Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 - № 597 «О долгосрочной государственной экономической политике», «О мероприятиях по реализации государственной социальной политике». Это, прежде всего, модернизация и инновационное развитие экономики, улучшение условий ведения предпринимательской деятельности, увеличение реальной заработной платы, доли высококвалифицированных работников, производительности труда.

Основными концептуальными направлениями модернизации, преобразования сфер социально-экономического развития городского округа Мытищи, реализуемых в рамках подпрограммы 1, являются:

  1. Развитие и сопровождение международных, внешнеэкономических, межрегиональных и межмуниципальных связей округа.
  2. Продвижение инвестиционного потенциала городского округа Мытищи.

Вышеуказанные направления развиваются через участие в международных и межрегиональных форумах и конференциях, инвестиционные мероприятий на территории округа.

  1. Создание благоприятного инвестиционного климата, в первую очередь, сокращение административных барьеров для организации бизнеса и реализации инвестиционных проектов.
  2. Создание современных инфраструктурно подготовленных площадок многопрофильных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок.
  3. Упрощение доступа к финансовым ресурсам для создания нового или модернизации существующего бизнеса.
  4. Получение прямого, открытого и прозрачного доступа к различного вида льготам муниципалитета, Московской области (налоговые льготы, субсидии, государственные гарантии, гранты и т.д.).
  5. Финансовые и юридические консультации для предприятий, планирующих размещение в индустриальных парках округа.
  6. Совершенствование механизма предоставления земельных участков в индустриальных парках на льготных условиях для представителей малого и среднего бизнеса.

Данные направления определяют инвестиционную привлекательность муниципалитета для иностранных и российских инвесторов, выделяют приоритетные направления развития и объектов/проектов привлечения инвестиций, налаживают и расширяют варианты сотрудничества с региональными субъектами. Реализация данных направлений позволяет обеспечить привлечение иностранных и российских инвестиций в экономику городского округа Мытищи.

Перечень мероприятий подпрограммы 1 «Инвестиции»

№ п/п

Мероприятие подпрограммы

Сроки исполне-

ния меропри-ятия

Источники финансирования

Объем финанси-рования мероприятия в году, предшест-вующему году начала реализации муниципальной программы
(тыс. руб.)

Всего,        
(тыс. руб.)

Объем финансирования по годам

(тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы

Результаты выполнения мероприятия подпрограммы

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

 1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Подпрограмма 1 «Инвестиции»

1

Основное мероприятие 02. Создание многофункциональных индустриальных парков, технологических парков,  промышленных площадок

2020 – 2024 годы

Средства бюджета городского округа Мытищи

Средства, предусмотренные на основную деятельность

Управление социально-экономического развития

Достижение к 2024 году запланирован-ных значений показателей

1.1

Мероприятие 2.1

Стимулирование инвестиционной деятельности муниципальных образований

2020 – 2024 годы

Средства бюджета городского округа Мытищи

Средства, предусмотренные на основную деятельность

Управление социально-экономического развития

Разработка и выполнение Инвестицонного плана развития го Мытищи, актуализация инвестиционного  паспорта го Мытищи

1.2

Мероприятие 2.2

Привлечение

резидентов на

территорию

индустриальных

парков,

технопарков,

промышленных

площадок на

долгосрочной

основе

2020 – 2024 годы

-

Средства, предусмотренные на основную деятельность

Управление социально-экономического развития

В период с

2020 по 2024

годы

планируется

привлечение не менее 8

резидентов на

территорию

индустриаль-

ных

парков,

промышлен-

ных

площадок го

Мытищи на

долгосрочн

ой основе.

1.3

Мероприятие 2.3

Создание многофункциональных индустриальных парков, промышленных площадок, в том числе - развитие энергетической, инженерной и транспортной инфраструктуры;

участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях, форумах, направленных на повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности;

- организация работы с возможными участниками для заключения соглашений об участии сторон государственного-частного партнерства в реализации проектов;

- формирование реестра реализуемых инвестиционных проектов, ввод информации в систему ЕАС ПИП.

2020 – 2024 годы

Средства бюджета городского округа Мытищи

Средства, предусмотренные на основную деятельность

Управление социально-экономического развития

Создание многофункционального индустриального парка формата «Лайт Индастриал» «ПИРОГОВО». Ввод информации в систему ЕАС ПИП по инвестиционным проектам округа

1.4

Мероприятие 2.4

Заключение договоров купли-продажи (долгосрочной аренды) земельных участков/помещений для организации производственной деятельности

2020 – 2024 годы

Средства бюджета городского округа Мытищи

Средства, предусмотренные на основную деятельность

В период с 2020 по 2024 год планируется заключить не менее 8 договоров купли-продажи (долгосрочной аренды) земельных участков/помещений для организации производствен-ной деятельности

1.5

Мероприятие 2.5

Создание многофункциональных индустриальных парков, технопарков, промышленных площадок

2020 – 2024 годы

Средства бюджета городского округа Мытищи

Средства, предусмотренные на основную деятельность

Управление социально-экономического развития

Создание многофункцио-нального индустриального парка формата «Лайт Индастриал» «ПИРОГОВО»

1.6

Мероприятие 2.6

Поиск инвесторов, подготовка коммерческих предложений; организация мероприятий с презентацией муниципального образования; проведение личных встреч Главы с представителями бизнеса

2020 – 2024 годы

Средства бюджета городского округа Мытищи

Средства, предусмотренные на основную деятельность

Управление социально-экономического развития

Еженедельно направляются коммерческие инициативы руководителям организаций, предприятий, общественных объединений бизнеса и представитель-ств, размещенными за пределами Московской области с предложением о размещении производств на территории округа, не менее 2-х раз в месяц проведение личных встреч Главы с представителями бизнеса

2

Основное мероприятие 07

Организация работ по поддержке и развитию промышленного потенциала

2020 – 2024 годы

Средства бюджета городского округа Мытищи

Средства, предусмотренные на основную деятельность

Управление социально-экономического развития

Достижение к 2024 году запланирован-ных значений показателей

2.1

Мероприятие 7.1

Проведение мероприятий по погашению задолженности по выплате заработной платы в Московской области

2020 – 2024 годы

Средства бюджета городского округа Мытищи

Средства, предусмотренные на основную деятельность

Управление социально-экономического развития

Отсутствие задолженности по выплате заработной платы в городском округе Мытищи

2.2

Мероприятие 7.2

Проведение выставок вакансий

2020 – 2024 годы

Средства бюджета городского округа Мытищи

Средства, предусмотренные на основную деятельность

ГКУ МО Мытищинский ЦЗН, учреждения, организации городского округа Мытищи

Снижение уровня безработицы

2.3

Мероприятие 7.3

Создание новых рабочих мест за счет проводимых мероприятий направленных на расширение имеющихся производств

2020 – 2024 годы

Средства бюджета городского округа Мытищи

Средства, предусмотренные на основную деятельность

Управление социально-экономического развития

Ежегодное увеличение рабочих мест, в среднем, на 2600, в 2024 году – 2737 новых рабочих мест

2.4

Мероприятие 7.5

Заключение трехстороннего соглашения об увеличении заработной платы

2020 – 2024 годы

Средства бюджета городского округа Мытищи

Средства, предусмотренные на основную деятельность

Управление социально-экономического развития

Увеличение к 2024 году средней заработной платы на 18,6 % относительно 2019 года

2.4.1.

Мероприятие 7.5.1

Мониторинг динамики размера заработной платы на действующих предприятиях

2020 – 2024 годы

Средства бюджета городского округа Мытищи

Средства, предусмотренные на основную деятельность

Управление социально-экономического развития

Итого по подпрограмме

Финансирование осуществляется в пределах средств, предусмотренных на основную деятельность

6) Подпрограмма 2 «Развитие конкуренции»

Паспорт подпрограммы 2 «Развитие конкуренции»

Муниципальный заказчик подпрограммы

Управление социально-экономического развития администрации городского округа Мытищи

Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:

Главный распорядитель бюджетных средств

Источник

финансирования

Расходы (тыс. рублей)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Итого

Администрация городского округа Мытищи

Финансирование осуществляется в пределах средств, предусмотренных на основную деятельность

Характеристика сферы реализации муниципальной подпрограммы 2 «Развитие конкуренции»

Одним из основополагающих принципов развития конкуренции является обеспечение равного доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа Мытищи Московской области юридическим и физическим лицам. Возможность своевременного и оперативного получения информации о новых правовых актах, информации о государственных и муниципальных закупках, проведении конкурентных процедур должна быть предоставлена любому юридическому и физическому лицу.

Развитие конкуренции является необходимым условием развития экономики городского округа Мытищи.

Одним из важнейших направлений развития конкуренции является обеспечение конкуренции при осуществлении закупок для нужд заказчиков городского округа Мытищи Московской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ).

Одной из приоритетных задач, решаемых в рамках обеспечения конкуренции при осуществлении закупок, является централизация закупок для нужд заказчиков городского округа Мытищи Московской области. С этой целью:

-  в соответствии с Постановлением от 15.12.2015 № 3829 «О создании муниципального казенного учреждения Управление в сфере закупок для муниципальных нужд» создано муниципальное казенное учреждение «Управление в сфере закупок для муниципальных нужд», уполномоченное на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и бюджетных учреждений городского округа Мытищи Московской области – Уполномоченное учреждение;

- в соответствии с Постановлением от 09.03.2016 № 518 «Об утверждении состава и регламента рабочей группы по оценке обоснованности закупок и обоснованию начальных (максимальных) цен контрактов для муниципальных нужд городского округа Мытищи Московской области» создана Рабочая группа по оценке обоснованности закупок и обоснованию начальных (максимальных) цен контрактов для муниципальных нужд городского округа Мытищи.

В перечень заказчиков городского округа Мытищи Московской области, для которых определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляет Уполномоченное учреждение вошли 142 учреждения.

По итогам 2019 г. совокупный годовой объем закупок городского округа Мытищи Московской области составил 4 448 013,7 тысяч рублей.

Было осуществлено 994 закупки конкурентными способами.

По итогам проведения конкурентных процедур экономия денежных средств составила 380 645,3 тысяч рублей или 11,3 % от общей суммы объявленных торгов.

Доля несостоявшихся торгов от общего количества объявленных торгов составила 26,7%.

Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) (от общего количества опубликованных торгов) составила 1,2 %.

Среднее количество участников на торгах составляет 3,8 участника.

Для дальнейшего обеспечения конкуренции при осуществлении закупок необходимо:

- повышать уровень квалификации сотрудников контрактных служб (контрактных управляющих);

- информирования общественности о предполагаемых потребностях в товарах (работах, услугах);

- повысить эффективность самостоятельного проведения закупок небольшого объема;

- повысить качество контроля закупочной деятельности заказчиков.

Приведенные значения показателей и выявленные проблемы демонстрируют необходимость дальнейшей организации и реализации комплекса мер по обеспечению конкуренции при осуществлении закупок для нужд заказчиков городского округа Мытищи Московской области.

В том числе, информирование общественности о предполагаемых потребностях в товарах (работах, услугах) в рамках размещения информации об осуществлении закупок, разработка и актуализация нормативно-правовых актов в сфере закупок, своевременное повышение квалификации сотрудников контрактных служб (контрактных управляющих), анализ и мониторинг закупочной деятельности заказчиков, организация проведения совместных закупок.

Отдельно в целях повышения эффективности конкурентных процедур заказчиком возможно привлечение на основе контракта специализированной организации для выполнения отдельных функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе для разработки документации о закупке, размещения в единой информационной системе и на электронной площадке информации и электронных документов, предусмотренных настоящим Федеральным законом, направления приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами, выполнения иных функций, связанных с обеспечением проведения определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Целью реализации мероприятий по обеспечению конкуренции при осуществлении закупок является открытость и прозрачность закупок, профессионализм и ответственность заказчиков за результативность обеспечения муниципальных нужд, эффективность осуществления закупок.

Развитие конкуренции осуществляется также в рамках внедрения стандарта развития конкуренции, разработанного в рамках реализации пункта «7» и подпункта «в» пункта «8» Указа Президента Российской Федерации от 21.12.2017 г. № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции».

Между Комитетом по конкурентной политике Московской области, Управлением Федеральной антимонопольной службы по Московской области и администрацией городского округа Мытищи Московской области заключено Соглашение о внедрении стандарта развития конкуренции.

Предметом данного соглашения является обеспечение взаимодействия между Сторонами в целях внедрения стандарта развития конкуренции.

Внедрение стандарта развития конкуренции в городском округе Мытищи Московской области подразумевает выполнение следующих 5 требований:

а) определение уполномоченного органа;

б) утверждение и корректировку перечня рынков;

в) разработка и актуализация «дорожной карты»;

г) проведение мониторинга рынков;

д) информирование субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции.

Ежегодно подготавливается и размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информационный доклад о внедрении стандарта развития конкуренции на территории городского округа Мытищи Московской области.

Вся информация о внедрении стандарта развития конкуренции публикуется на официальном сайте городского округа Мытищи Московской области, в разделе Экономика - Развитие конкуренции (https://mytyshi.ru/eaf/eco№omics/competitio№/).

Отдельным направлением по развитию конкуренции является создание и организация системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности органов местного самоуправления (далее – ОМСУ) городского округа Мытищи Московской области (далее – антимонопольный комплаенс) в соответствии с подпунктом «е» пункта «2» Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2018-2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2017 № 618.

Основными целями внедрения в деятельности ОМСУ городского округа Мытищи Московской области антимонопольного комплаенса являются:

а) обеспечение соответствия деятельности ОМСУ городского округа Мытищи Московской области требованиям антимонопольного законодательства;

б) профилактика нарушения требований антимонопольного законодательства в деятельности ОМСУ городского округа Мытищи Московской области.

Антимонопольный комплаенс направлен на:

а) выявление рисков нарушения антимонопольного законодательства;

б) управление рисками нарушения антимонопольного законодательства;

в) контроль за соответствием деятельности ОМСУ городского округа Мытищи Московской области требованиям антимонопольного законодательства;

г) повышение уровня правовой культуры в ОМСУ городского округа Мытищи Московской области.

Антимонопольный комплаенс направлен на выстраивание системы превентивных мер, направленных на соблюдение антимонопольного законодательства и предупреждение его нарушения.

Концептуальные направления и прогноз реализации подпрограммы 2 «Развитие конкуренции»

Основными концептуальными направлениями подпрограммы 2 являются: создание экономических, организационных, правовых и иных условий, обеспечивающих действие внутренних механизмов развития конкурентной среды; появление новых участников на товарных рынках муниципального образования путем повышения качества информирования общественности о закупочной деятельности; повышение уровня централизации закупок путем увеличения количества совместных закупок; повышение экономической эффективности при закупках товаров, работ и услуг путем унификация закупочной деятельности.

В ходе реализации подпрограммы: основных мероприятий 02. Развитие конкурентной среды в рамках Федерального закона №44-ФЗ и 04. Реализация комплекса мер по содействию развитию конкуренции при условии осуществления централизованной закупочной деятельности в городском округе Мытищи в прогнозе к 2024 году достичь:

- снижения доли обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу от общего количества проведенных процедур;

- увеличение доли закупок среди субъектов малого предпринимательства, социально-ориентированных некоммерческих организаций;

- увеличения среднего количества участников на торгах путем улучшения информированности общественности о закупках уменьшении доли размещения закупок единственного источника и, как следствие, уменьшения доли несостоявшихся торгов и увеличения экономии бюджетных средств;

- снижения доли неисполненных поставщиками (исполнителями, подрядчиками) обязательств по контрактам путем увеличения количества реализованных требований Стандарта развития конкуренции в Московской области.

В ходе реализации основных мероприятий подпрограммы необходимо учитывать оценку преимуществ и рисков, возникающих при выборе различных вариантов решения проблем при осуществлении закупочной деятельности. При выявлении типовых потребностей закупочной деятельности заказчиков городского округа Мытищи и проведении совместных закупок (например, обеспечение горячим питанием образовательных учреждений и др.) в качестве преимущества является повышение качества проведения закупочных процедур, в качестве риска - несвоевременное предоставление сведений о потребностях, что ведет к затягиванию сроков подготовки таких закупок. Митигация такого риска возможна посредством внедрения механизмов регулярного обобщения сведений о типовых потребностях заказчиков на уровне Главного распорядителя бюджетных средств для дальнейшего планирования сроков проведения совместных закупок.

Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы запланированы основные мероприятия: 01. «Реализация комплекса мер по развитию сферы закупок в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ», 02. «Развитие конкурентной среды в рамках Федерального закона № 44-ФЗ» и 04. «Реализация комплекса мер по содействию развитию конкуренции».

Реализация подпрограммы обеспечит создание дополнительных возможностей для эффективного наращивания социально-экономического потенциала городского округа Мытищи, повышения уровня и качества жизни населения.

Основные мероприятия подпрограммы 2 предусматривают реализацию плана первоочередных мероприятий, повышение уровня централизации закупок, противодействия недобросовестной конкуренции (демпингу, сговору) на торгах, уменьшение доли размещения закупок у единственного источника.

Перечень мероприятий подпрограммы 2 «Развитие конкуренции»

№ п/п

Мероприятие подпрограммы

Сроки испол-нения меро-приятий

Источники

финанси-рования

Объём финансирования  мероприя-тия в году, предшест-вующему году начала реализации программы

(тыс. руб.)

Всего,        
(тыс. руб.)

Объем финансирования по годам

(тыс. руб.)

Ответствен-ный за выполнение мероприятия подпрограм-мы

Результаты

выполнения

мероприятий подпрограммы

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

9

10

11

12

13

14

1.

Основное мероприятие 01

Реализация комплекса мер по развитию сферы закупок в соответствии с Федеральным законом

№ 44-ФЗ

2020-2024 годы

Средства бюджета городского округа Мытищи

Средства, предусмотренные на основную деятельность

Управление социально-экономичес-кого развития

В целях централизации закупок для муниципальных нужд городского округа Мытищи, созданы:

- Уполномоченный орган на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и бюджетных учреждений городского округа Мытищи - муниципальное казенное учреждение «Управление в сфере закупок для муниципальных нужд»;

- Рабочая группа по оценке обоснованности закупок и обоснованию начальных (максимальных) цен контрактов для муниципальных нужд городского округа Мытищи

1.1

Мероприятие 1.1

Привлечение специализированной организации к осуществлению закупок

2020-2024 годы

Средства бюджета городского округа Мытищи

Средства, предусмотренные на основную деятельность

Управление социально-экономичес-кого развития

В целях повышения эффективности при проведении конкурентных процедур Заказчиками на основе Контракта могут привлекаться специализированные организации

2.

Основное мероприятие 02

Развитие конкурентной среды в рамках Федерального закона

№ 44-ФЗ

2020-2024 годы

Средства бюджета городского округа Мытищи

Средства, предусмотренные на основную деятельность

Управление социально-экономичес-кого развития

Снижение доли обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу от общего количества проведенных процедур; Снижение доли неисполненных поставщиками (исполнителями, подрядчиками) обязательств по контрактам

2.1

Мероприятие 2.1

Информирование общественности о предполагаемых потребностях в товарах (работах, услугах) в рамках размещения информации об осуществлении закупок и проведении иных конкурентных процедур

2020-2024 годы

Средства бюджета городского округа Мытищи

Средства, предусмотренные на основную деятельность

Управление социально-экономичес-кого развития

Увеличение доли закупок среди субъектов малого предпринимательства, социально-ориентированных некоммерческих организаций, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ до 33 % к 2024 году

2.2

Мероприятие 2.2

Разработка и актуализация правовых актов в сфере закупок

2020-2024 годы

Средства бюджета городского округа Мытищи

Средства, предусмотренные на основную деятельность

Управление социально-экономичес-кого развития

Утверждение правовых актов по мере необходимости

2.3

Мероприятие 2.3

Анализ и мониторинг закупочной деятельности заказчиков

2020-2024 годы

Средства бюджета городского округа Мытищи

Средства, предусмотренные на основную деятельность

Управление социально-экономичес-кого развития

Эффективность осуществления закупочной деятельности в части повышения качества проведения закупочных процедур

2.4

Мероприятие 2.4

Организация проведения совместных закупок

Средства бюджета городского округа Мытищи

Средства, предусмотренные на основную деятельность

Управление социально-экономичес-кого развития

Эффективность осуществления закупочной деятельности в части повышения качества проведения закупочных процедур

4.

Основное мероприятие 04

Реализация комплекса мер по содействию развитию конкуренции

2020-2024 годы

Средства бюджета городского округа Мытищи

Средства, предусмотренные на основную деятельность

Управление социально-экономичес-кого развития

Реализация требований Стандарта развития конкуренции в Московской области

4.1

Мероприятие 4.1

Формирование и изменение перечня рынков для содействия развитию конкуренции в муниципальном образовании Московской области

2020-2024 годы

Средства бюджета городского округа Мытищи

Средства, предусмотренные на основную деятельность

Управление социально-экономичес-кого развития

Утвержденный перечень приоритетных и социально-значимых рынков для содействия развитию конкуренции в городском округе Мытищи Московской области

4.2

Мероприятие 4.2

Разработка и корректировка плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании Московской области

2020-2024 годы

Средства бюджета городского округа Мытищи

Средства, предусмотренные на основную деятельность

Управление социально-экономичес-кого развития

Утвержденный план мероприятий («дорожная карта») по содействию развитию конкуренции

в городском округе Мытищи Московской области

4.3

Мероприятие 4.3

Проведение мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг на территории муниципального образования Московской области и анализ его результатов

2020-2024 годы

Средства бюджета городского округа Мытищи

Средства, предусмотренные на основную деятельность

Управление социально-экономичес-кого развития

Анализ состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг на территории городского округа Мытищи Московской области

4.4.

Мероприятие 4.4

Подготовка ежегодного доклада «Информационный доклад о внедрении стандарта развития конкуренции на территории муниципального образования Московской области»

2020-2024 годы

Средства бюджета городского округа Мытищи

Средства, предусмотренные на основную деятельность

Управление социально-экономичес-кого развития

Информационный доклад о внедрении стандарта развития конкуренции на территории городского округа Мытищи Московской области, утверждаемый ежегодно в январе за истекший год

4.5

Мероприятие 4.5

Информирование субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции

2020-2024 годы

Средства бюджета городского округа Мытищи

Средства, предусмотренные на основную деятельность

Управление социально-экономичес-кого развития

Размещение актуальной информации о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции на сайте органов местного самоуправления городского округа Мытищи

Итого по подпрограмме

Финансирование осуществляется в пределах средств, предусмотренных на основную деятельность

  • 7) Подпрограмма 3 «Развитие малого и среднего предпринимательства»

Паспорт подпрограммы 3 «Развитие малого и среднего предпринимательства»

Муниципальный заказчик подпрограммы

Администрация городского округа Мытищи

Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:

Главный распорядитель бюджетных средств

Источник финансирования

Расходы (тыс. рублей)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Итого

Администрация городского округа Мытищи

Всего: в том числе:

5 417,2

5 890,0

5 890,0

5 890,0

5 890,0

28 977,2

Средства бюджета городского округа

5 417,2

5 890,0

5 890,0

5 890,0

5 890,0

28 977,2

Характеристика проблем, решаемых посредством мероприятий подпрограммы 3

На начало 2020 года на территории округа зарегистрировано 18 171 организации малого и среднего предпринимательства (далее – МСП), из которых:               17 350 микропредприятий (включая индивидуальных предпринимателей), 736 малых предприятий и 86 организаций среднего предпринимательства. Это на

1 943 организации больше, чем на начало 2019 года.

Отраслевой состав субъектов МСП характеризуются следующими данными:

  • - сфера услуг – 39,1%,
  • - оптовая и розничная торговля – 35,4%,
  • - строительство -10,1%,
  • - производство – 8,4%,
  • - здравоохранение, образование, социальная сфера – 7%.

Основной целью подпрограммы 3 является создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития МСП городского округа Мытищи.

Положительной динамике в росте количества субъектов предпринимательства в городском округе в определенной степени способствовала конструктивная работа администрации городского округа Мытищи по созданию привлекательных, благоприятных условий для функционирования такого рода субъектов хозяйствования. Комплекс мер по поддержке субъектов МСП в различных отраслях, мероприятия муниципальных программ «Предпринимательство Мытищинского муниципального района на 2014 – 2016 годы», «Предпринимательство городского округа Мытищи на 2016 – 2020 годы», «Предпринимательство городского округа Мытищи на 2017 – 2021 годы» и «Предпринимательство городского округа Мытищи на 2017 – 2024 годы», включая информационную, финансовую и имущественную поддержку, позволили обеспечить положительную динамику по ряду показателей, характеризующих деятельность субъектов МСП. В рамках реализации мероприятий муниципальных программ ежегодно проводились конкурсные процедуры на получение субсидий среди субъектов предпринимательства. В 2019 году конкурс проводился на основании утвержденного постановлением администрации городского округа Мытищи от 25.10.2016 № 4330 «Об утверждении муниципальной программы «Предпринимательство городского округа Мытищи», от 14.02.2019 № 529 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление финансовой поддержки (субсидий) субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках подпрограммы 1 «Развитие малого и среднего предпринимательства городского округа Мытищи» муниципальной программы «Предпринимательство городского округа Мытищи» и отмене постановления администрации городского округа Мытищи от 20.04.2016  № 1320», от 24.09.2019 № 4268 «О внесении изменений в постановление администрации городского округа Мытищи от 12.09.2018 № 3767 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальным предпринимателям, за счет средств бюджета городского округа Мытищи на проведение мероприятий  подпрограммы 1 «Развитие малого и среднего предпринимательства городского округа Мытищи» муниципальной программы «Предпринимательство городского округа Мытищи» на 2017-2021 годы, утвержденной постановлением администрации городского округа Мытищи от 25.10.2016 № 4330 и отмене постановления администрации городского округа Мытищи от 28.08.2017 № 4081.

 В городском округе Мытищи на постоянной основе действуют организации инфраструктуры поддержки МСП: Союз «Мытищинская торгово-промышленная палата», «Союз промышленников и предпринимателей городского округа Мытищи» «Опора России», Совет по улучшению инвестиционного климата и развитию предпринимательства в городском округе Мытищи. Городской округ Мытищи стал участником региональной программы по созданию сети коворкинг-центров «Старт» на территории Московской области. В результате чего на территории округа функционируют 2 объекта инфраструктуры поддержки субъектов МСП – коворкинг – центры «Старт» и «Квадрум». Однако анализ показывает,  что потенциал развития МСП в муниципальном образовании реализован далеко не полностью.

Доля оборота субъектов МСП городского округа Мытищи, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств, здравоохранения, бытовых и социальных услуг не вполне отвечает требованиям времени.

В настоящее время сохраняются барьеры, препятствующие развитию МСП на территории городского округа Мытищи. Согласно результатам мониторинга и обратной связи представителей малого бизнеса городского округа Мытищи становлению и развитию данного сектора мешают:

- ограниченная доступность финансовых ресурсов, обусловленная сложностью получения заемного финансирования и высокой стоимостью банковских кредитов;

- сложность доступа субъектам МСП к рынкам сбыта, в том числе зарубежным и региональным, в связи с недостаточными знаниями в этой сфере и малыми финансовыми ресурсами, необходимыми для расширения географии своей деятельности;

- снижение доступности производственных площадей в связи с постоянно возрастающей стоимостью аренды.

Анализ факторов, влияющих на развитие предпринимательства, а также опыт реализации предыдущих программ поддержки и развития МСП в городском округе Мытищи показывают, что существующие проблемы должны решаться объединенными усилиями, согласованными действиями предпринимателей, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления городского округа Мытищи.

Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования сферы государственного управления,

реализуемые в рамках подпрограммы 3

Подпрограмма 3 направлена на реализацию государственной политики в области поддержки и развития малых и средних форм предпринимательства на протяжении всей цепочки жизненного цикла таких форм - от замысла и стадии идеи до устоявшегося бизнеса. Мероприятия подпрограммы 3 охватывают максимально широкий круг потенциальных и действующих предпринимателей, направлены на решение приоритетных задач экономического и социального развития городского округа Мытищи.

С учетом основных направлений развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, принятых Министерством экономического развития Российской Федерации, Правительством Московской области, приоритетными направлениями реализации мероприятий подпрограммы 3 являются:

  • - вовлечение населения в предпринимательскую деятельность и увеличение количества занятого населения;
  • - оказания финансовой помощи субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств местного бюджета и бюджетов других уровней;
  • - содействие предпринимателям, занятым в сфере малого и среднего бизнеса, в расширении доступа к механизмам финансовой поддержки, к актуальной информации о возможностях финансирования;
  • - дальнейшее развитие и совершенствование инфраструктуры поддержки субъектов предпринимательства в городском округе Мытищи;
  • - поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере обрабатывающих высокотехнологичных инновационных производств, здравоохранения, образования;
  • - поддержки социального предпринимательства.

Подпрограмма 3 основана на принципе равного доступа всех субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа Мытищи ко всем инструментам поддержки и предполагает сбалансированное развитие этого сектора.

Подпрограмма 3 предусматривает мероприятия по увеличению количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций в рамках обеспечения доступности производственной и высокотехнологичной инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства, а также увеличению доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий городского округа Мытищи.

С учетом приоритетных направлений развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, определяемых Министерством экономического развития Российской Федерации, приоритетными направлениями реализации мероприятий подпрограммы 3 являются:

- развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих программы модернизации производства в сфере обрабатывающих производств, транспорта и связи, сельского хозяйства, здравоохранения и предоставления социальных услуг, образования;

- поддержка высокотехнологичных и инновационных компаний, осуществляющих технологические инновации;

- поддержка социального предпринимательства

Перечень мероприятий подпрограммы 3 «Развитие малого и среднего предпринимательства»

№ п/п

Мероприятие подпрограммы

Сроки испол-нения меро-приятий

Источники

финанси-рования

Объём финансиро-вания  мероприятия в году, предшест-вующему году начала реализации программы

(тыс. руб.)

Всего,        
(тыс. руб.)

Объем финансирования по годам

(тыс. руб.)

Ответствен-ный за выполнение мероприятия подпрограм-мы

Результаты выполнения мероприятий подпрограм-мы

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1

Основное мероприятие 02

Реализация механизмов муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

2020-2024 годы

Итого

6200,0

28977,2

5417,2

5890,0

5890,0

5890,0

5890,0

Управление социально-экономического развития

Достижение к 2024 году заплани-рованных значений показателей

Средства бюджета городского округа  Мытищи

6200,0

28977,2

5417,2

5890,0

5890,0

5890,0

5890,0

1.1.

Мероприятие 2.1

Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга

2020-2024 годы

Средства бюджета городского округа Мытищи

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Управление социально-экономичес-кого развития

Предостав-ление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства

1.2.

Мероприятие 2.2

Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)

2020 – 2024 годы

Средства бюджета городского округа  Мытищи

3200,0

16037,1

3677,1

3090,0

3090,0

3090,0

3090,0

Управление социально-экономичес-кого развития

Консульти-рование по региональ-ной программе «Предпринимательство Подмос-ковья»

1.2.1.

Мероприятие 2.2.1

Содействие развитию малого и среднего предпринимательства

2020 – 2024 годы

Средства бюджета городско-

го округа  Мытищи

200,0

1160,0

0,0

290,0

290,0

290,0

290,0

Управление социально-экономичес-кого развития

Рост коли-чества субъектов малого и среднего предприни-мательства

1.2.2

Мероприятие 2.2.2

Частичная компенсация субъектам малого и среднего предприни-мательства затрат, связанных с приобре-тением оборудования в целях создания и (или) развития либо модерни-зации производства товаров (работ, услуг)

2020 – 2024 годы

Средства бюджета городско-

го округа  Мытищи

3000,0

14877,1

3677,1

2800,0

2800,0

2800,0

2800,0

Управление социально-экономичес-кого развития

1.3.

Мероприятие 2.3

Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринима-тельства, осуществля-ющим предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности: социальное обслужи-вание граждан, услуги здравоохранения, физкультурно-оздоровительная деятельность, реаби-литация инвалидов, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях, создание и развитие детских центров, производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомото-транспорт, материалов для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов, обеспечение культурно-просветительской деятельности (музеи, театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские), предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образователь-ным услугам, ремесленничество.

2020 – 2024 годы

Средства бюджета городско-

го округа  Мытищи

3000,0

12940,1

1740,1

2800,0

2800,0

2800,0

2800,0

Управление социально-экономичес-кого развития

Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства

2

Основное мероприятие  I8.

Федеральный проект «Популяризация предпринимательства»

2020– 2024 годы

Средства бюджета городского округа

Финансирование осуществляется в пределах средств,

предусмотренных на основную деятельность исполнителя

Управление социально-экономичес-кого развития

Достижение к 2024 году запланированных значений показателей

2.1

Мероприятие I8.1

Реализация мероприятий по популяризации малого и среднего предпринимательства

2020– 2024 годы

Средства бюджета городского округа

Финансирование осуществляется в пределах средств,

предусмотренных на основную деятельность исполнителя

Управление социально-экономичес-кого развития

Рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства

Итого по подпрограмме 3

Итого

6 200,0

28977,2

5417,2

5890,0

5890,0

5890,0

5890,0

Средства бюджета городско-

го округа

6 200,0

28977,2

5417,2

5890,0

5890,0

5890,0

5890,0

Подпрограмма 4 «Развитие потребительского рынка и услуг»

Паспорт подпрограммы 4 «Развитие потребительского рынка и услуг»

Муниципальный заказчик подпрограммы

Администрация городского округа Мытищи

Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:

Главный распорядитель бюджетных средств

Источник финансирования

Расходы (тыс. рублей)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Итого

Администрация городского округа Мытищи

Всего: в том числе:

710 063,8

1 048 390,0

1 173 890,0

765 890,0

770 890,0

4 469 123,8

Средства бюджета городского округа

2 671,8

4 498,0

4 498,0

4 498,0

4 498,0

20 663,8

Внебюджетные средства

707 392,0

1 043 892,0

1 169 392,0

761 392,0

766 392,0

4 448 460,0

Характеристика проблем, решаемых посредством мероприятий подпрограммы 4

Потребительский рынок городского округа Мытищи функционирует как составная часть единого комплекса хозяйства округа. Его главные задачи - повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка посредством создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания для всех социальных групп жителей городского округа Мытищи.

Основу рынка потребительских услуг составляет малое и среднее предпринимательство городского округа. Оно заняло прочное место в структуре экономики городского округа Мытищи и играет существенную роль в социальной жизни населения.

Повышение предпринимательской активности в использовании новых технологий, усиление конкуренции на рынке услуг, способствует повышению качества обслуживания населения.

Обеспеченность населения площадью торговых объектов по результатам мониторинга 2018 года составила 3913,4 кв. м. /1000 жителей. Динамика потребительского рынка характеризуется ежегодным ростом физического объема розничного товарооборота и реализации платных услуг населению

Прирост  посадочных мест на объектах общественного питания составил 371 посадочное место.

Данный результат достигнут увеличением посадочных мест в имеющихся предприятиях общественного питания, в том числе в торговых центрах и комплексах. Прирост рабочих мест  на объектах бытового обслуживания составил 137 рабочих мест.

Объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг за 12 месяцев 2018 года составил 2288,6 млн. руб.

Одним из направлений развития рынка товаров и услуг городского округа Мытищи являются организация взаимодействия между предприятиями потребительского рынка и производителями, оптимизация размещения объектов торговли, повышение качества и безопасности товаров, находящихся в торговом обороте.

Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования сферы государственного управления,

реализуемые в рамках подпрограммы 4

Реализация подпрограммы в полном объеме позволит обеспечить достижение устойчиво высоких темпов экономического роста, развитие конкурентной среды и увеличение объемов муниципального заказа у субъектов предпринимательской деятельности, обеспечивающих повышение уровня жизни жителей городского округа Мытищи.

Повышение ценовой доступности товаров и услуг для социально незащищенных категорий граждан будет достигнуто, за счет прироста количества социально ориентированных предприятий торговли, общественного питания, увеличения количества сетевых магазинов эконом-класса, сохранения и развития рыночной торговли, в том числе, торговли на сельскохозяйственных рынках, расширение ярмарочной торговли. На территории городского округа Мытищи планируется организовать специализированную тематическую ярмарочную торговлю, приуроченную к определенным временам года и праздникам.

Формирование полного цикла муниципальных полномочий в сфере закупок посредством размещения муниципального заказа позволит: обеспечить экономное, эффективное расходование средств бюджета городского округа Мытищи; повысить качество  и создать стимул развития отрасли за счет повышения конкуренции; создаст простые и равные условия доступа для всех желающих к финансовым потокам формируемого бюджета; обеспечить долгосрочное планирование бизнеса хозяйствующими субъектами; обеспечить надлежащее  выполнение поставщиками, исполнителями своих обязательств, вытекающих из контрактов.

Реализация программных мероприятий позволит обеспечить:

- прирост торговых площадей;

- увеличение количества объектов общественного питания и прирост посадочных мест;

- увеличение количества объектов бытового обслуживания;

- увеличение объема оборота розничной торговли;

- рост заработной платы;

- увеличение объема инвестиций в основной капитал;

- создание и модернизация рабочих мест.

Создание благоприятной среды для предпринимательства реализуется за счет мероприятий по проведению конкурсов профессионального мастерства среди субъектов предпринимательской деятельности.

Анализ факторов, влияющих на развитие сферы торговли и услуг показывает, что существующие проблемы решаются только согласованными действиями субъектов предпринимательской деятельности, органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления городского округа Мытищи. Только комплексный и последовательный   подход, который рассчитан на долгосрочный период, обеспечит реализацию мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса  управления и его контроля.

Перечень мероприятий подпрограммы 4 «Развитие потребительского рынка и услуг»

№ п/п

Мероприятие подпрограммы

Сроки испол-нения меро-приятий

Источники

финанси-рования

Объём финансиро-вания  мероприя-тия в году, предшест-вующему году начала реализа-ции программы

(тыс. руб.)

Всего,        
(тыс. руб.)

Объем финансирования по годам

(тыс. руб.)

Ответствен-ный за выполнение мероприятия подпрограм-мы

Результаты выполнения мероприятий подпрограм-мы

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1

Основное мероприятие 01

Развитие потребительского рынка и услуг

2020-2024 годы

Итого

2 447 976,2

4 459 873,8

708 213,8

1046540,0

1172040,0

764 040,0

769 040,0

Обеспечен-ность населения площадью торговых объектов

Средства бюджета городско-го округа  Мытищи

6 678,2

20 663,8

2671,8

4 498,0

4 498,0

4 498,0

4 498,0

Внебюджетные средства

2 441 298,0

4 439 210,0 

705 542,0

1042042,0

1167542,0

759 542,0

764 542,0

1.1.

Мероприятие 1.1

Содействие вводу (строительству) новых современных объектов потребительского рынка и услуг

2020-2024 годы

Внебюджетные средства

2 437 458,0

4 426 500,0 

703 000,0

1039500,0

1165000,0

757 000,0

762 000,0

УПРиУ, предприя-тия торговли, общепита и бытовых услуг

1.2.

Мероприятие 1.2

Организация и проведение ярмарок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства и производителей сельскохозяйственной продукции Московской области

2020-2024 годы

Внебюджетные средства

3 696,0

11 990,0 

2 398,0

2 398,0

2 398,0

2 398,0

2 398,0

УПРиУ, предприятия торговли

1.3.

Мероприятие 1.3

Организация и проведение «социальных» акций для ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, социально незащищенных категорий граждан с участием хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка и услуг

2020-2024 годы

Внебюджетные средства

144,0

720,0 

144,0

144,0

144,0

144,0

144,0

УПРиУ, предприятия торговли, и бытовых услуг

1.4.

Мероприятие 1.5

Разработка, согласова-ние и утверждение в муниципальном образовании Московской области схем размеще-ния нестационарных торговых объектов, а также демонтаж нестационарных торговых объектов, размещение которых не соответствует схеме размещения нестационарных торговых объектов

2020-2024 годы

Средства бюджета городско-го округа Мытищи

В пределах средств на обеспечение деятельности

администрации городского округа

УПРиУ

1.5.

Мероприятие 1.6

Создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания

2020-2024 годы

Средства бюджета городско-го округа  Мытищи

6 678,2

20 663,8

2671,8

4 498,0

4 498,0

4 498,0

4 498,0

УПРиУ

1.5.1.

Мероприятие 1.6.1

Проведение ежегодного фестиваля «Чаепитие в Мытищах»

2020-2024 годы

Средства бюджета городско-го округа  Мытищи

450,0

1 200,0

0,0

300,0

300,0

300,0

300,0

УПРиУ

1.5.2.

Мероприятие 1.6.2

Проведение конкурсов профессионального мастерства

2020-2024 годы

Средства бюджета городско-

го округа  Мытищи

927,4

792,0

198,0

198,0

198,0

198,0

198,0

УПРиУ

1.5.3

Мероприятие 1.6.3

Проведение мероприятий по развитию потребительского рынка

2020-2024 годы

Средства бюджета городско-

го округа  Мытищи

1 700,8

8 724,9

   724,9

2 000,0

2 000,0

2 000,0

2 000,0

УПРиУ

1.5.4

Мероприятие 1.6.4

Демонтаж незаконно установленных торговых объектов на территории городского округа Мытищи

2020-2024 годы

Средства бюджета городско-

го округа  Мытищи

3 600,0

9 748,9

1 748,9

2 000,0

2 000,0

2 000,0

2 000,0

2

Основное мероприятие 02

Развитие сферы общественного питания на территории муници-пального образования Московской области

2020-2024 годы

Внебюджетные средства

1 500,0

7 500,0

1 500,0

1 500,0

1 500,0

1 500,0

1 500,0

УПРиУ, предприятия общепита

Прирост  посадочных мест на объектах общественного питания

2.1

Мероприятие 2.1 Содействие увеличению уровня обеспеченности населения муниципального образования Московской области предприятиями общественного питания

2020-2024 годы

Внебюджетные средства

1 500,0

7 500,0

1 500,0

1 500,0

1 500,

1 500,0

1 500,0

УПРиУ, предприятия общепита

3.

Основное мероприятие 03

Развитие сферы бытовых услуг на территории муниципального образования Московской области

2020-2024 годы

Внебюджетные средства

350,0

1 750,0

350,0

350,0

350,0

350,0

350,0

УПРиУ, предприятия бытовых услуг

Прирост рабочих мест

3.1

Мероприятие 3.1

Содействие увеличению уровня обеспеченности населения муниципального образования Московской области предприятиями бытового обслуживания

2020-2024 годы

Внебюджетные средства

350,0

1 750,0

350,0

350,0

350,0

350,0

350,0

УПРиУ, предприятия бытовых услуг

4

Основное мероприятие 05

Участие в организации региональной системы защиты прав потребителей

2020-2024 годы

Средства бюджета городского округа  Мытищи

В пределах средств на обеспечение деятельности

администрации городского округа

4.1.

Мероприятие 5.1

Рассмотрение обращений и жалоб, консультация граждан  по вопросам защиты прав потребителей

2020-2024 годы

Средства бюджета городского округа  Мытищи

В пределах средств на обеспечение деятельности

администрации городского округа

4.2.

Мероприятие 5.2

Обращения в суды по вопросу защиты прав потребителей

2020-2024 годы

Средства бюджета городско-

го округа  Мытищи

В пределах средств на обеспечение деятельности

 администрации городского округа

Итого по подпрограмме 4

Итого

2 449 876,2

4 469 123,8

710063,8

1048390,0

1173890,0

765890,0

770890,0

Средства бюджета городско-

го округа Мытищи

6 678,2

20 663,8

2 671,8

4 498,0

4 498,0

4 498,0

4 498,0

Внебюджетные средства

2 443 148,0

4 448 460,0 

707392,0

1043892,0

1169392,0

761392,0

766392,0